三亚总体规划获批 2020年中心城区人口控制在50万

9月22日，南海网记者从中国政府网获悉，日前，国务院办公厅发布《关于批准三亚市城市总体规划的通知》(以下简称《通知》)。《通知》表示，国务院原则同意《三亚市城市总体规划(2011—2020年)》(以下简称《总体规划》)。要求提升国际旅游岛建设水平和国际影响力，统筹做好三亚市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把三亚市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。

实行城乡统一规划管理严格实施《总体规划》

《通知》要求，重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的1919.6平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部的规划建设管理，统筹安排城乡基础设施、公共服务设施及旅游设施建设，逐步推进城乡基本公共服务均等化。根据市域内不同地区的条件，重点发展基础条件好、发展大的中心镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导。

《总体规划》是三亚市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内(包括各类开发区)的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，市级城市规划管理权不得下放。

2020年中心城区人口控制在50万人以内 禁止任意开发新区

《通知》提出，要合理控制城市规模，到2020年，中心城区常住人口控制在50万人以内，城市建设用地控制在74.7平方公里以内。要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。

要划定城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。合理安排城市内部布局，提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。

旅游度假与城市设施的共建共享绿色协调发展

《通知》还要求，要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施，建设资源节约型和环境友好型城市。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系。做好停车场规划布局，推动城市停车场建设。坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施，促进旅游度假与城市设施的共建共享，积极有序地开展地下综合管廊建设。

加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。划定城市蓝线保护范围，结合水域自然形态进行保护和整治，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。积极推行低影响开发模式，推进海绵城市建设。加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围。要加强对三亚热带海滨等风景名胜区、自然保护区以及湿地、滩涂、水源地等特殊生态功能区的保护，制定并严格实施有关保护措施。

另外，还要创造优良的人居环境，重视历史文化和风貌特色保护。开展城市生态修复和综合环境整治，稳步推进城市修补，恢复山海河流自然风貌。加强对天涯海角、鹿回头等滨海地区、生态景观廊道和水系的规划控制，突出具有山水园林城市和热带滨海风情的景观风貌。

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