李克强总理博鳌演讲中的海南机遇

博鳌亚洲论坛2016年年会于3月22日至25日在海南博鳌召开，主题确定为“亚洲新：新活力与新愿景”。国务院总理李克强于今日（24日）应邀出席2016博鳌亚洲论坛年会，并在开幕式上发表主旨演讲。

演讲内容不仅涉及亚洲经济、中国经济、财政改革、金融改革，更加涵盖旅游、房地产等相关行业。其中不少话题均有涉及到海南未来发展的机遇。笔者将其进行整理如下：

机遇1：“营改增”将对海南房地产去库存起促进作用

谈到财政改革问题时，李克强在讲话中指出，政府将推进财政金融体制改革。全面推开营业税税改革，是结构性改革中的重大举措，这个举措不仅意味着要给企业减税，初步估算，今年要给企业减5000亿元以上的税收，而且政策取向是支持服务业，尤其是研发性服务业发展。对企业来说，负担会更轻。

海南作为一个开放性的省份，一直在大力发展服务行业，减税政策一出将会给打算在海南深耕的企业带来更多的信心，海南或将呈现“百花齐放”的企业发展态势。

李克强在讲话中强调，在减税的过程当中，可能因为经验问题，会出现一些波折，但是总的来讲，所有的行业税负只减不增。同时还要减费。政府这样做，实质是“放水养鱼”。在财政收入下降的情况下，依然愿意用短期财政收入的“减”换取持续发展势能的“增”。这本身表明我们创造活力激发活力的决心，也表明我们财政拥有一定的空间。

从今年5月1日起，备受关注的“营改增”将扩大试点行业范围。其中，房地产业、建筑业、金融业、生活服务业四个行业将纳入营改增试点范围。其中建筑业和房地产业适用11%税率。业内人士认为，营改增的推出对海南地产行业短期内不会带来剧烈变化，但未来将产生深远影响。其中，营改增鼓励所有企业新增不动产所含税纳入抵扣，这对从事商业地产开发的海南当地房地产企业来说，无疑是好消息，同时对海南房地产业尤其商业地产的去库存起到促进作用。

机遇2：加大棚改货币化安置 促进市场平稳健康发展

谈到大家关注的房地产问题时，李克强指出，今年将继续加大棚户区和城市危旧住房改造力度，把房地产去库存和棚户区改造货币化安置结合起来，更好满足居民住房刚性需求。与此同时，会按照因地制宜、分城施策原则，促进房地产市场平稳健康发展。尤其要高度重视住房困难群众，也避免房地产市场出现大的波动。

库存问题一直是海南房地产业内关注的焦点，据调查显示，海南除了海口、三亚、三沙、陵水、琼中、临高6个市县外，其他13个市县因商品住宅消化期超过全省平均水平，大量的库存已经成为海南房地产市场健康发展的诟病。此次李克强在博鳌论坛讲话中再次强调房地产去库存，问题的严重性可见一斑。其中提到的“因地制宜、分城施策”原则，海南当地政府也早有响应：前段时间提出了“两个暂停”政策；在这之前三亚大规模启动棚户区改造…种种政策表明，海南房地产去库存的决心，政府相关人员也表示，实施这些措施不是为推高房价，目标就是房地产市场去库存和调整结构。

机遇3：旅游产业不仅是服务业 更是综合性产业

在谈到就业问题时，李克强表示，新经济和传统结合发展的成果终还是要体现在民生改善上。反之，民生改善带来的就业增加也会促进消费，有效拉动经济增长。正所谓民生倒逼发展，发展检验改革。

接着，李克强谈到了自己在三亚的见闻，“前天下午我到三亚旅游中心去考察，有一批大学毕业生给我很大的启发，他们不仅在导游服务和运用互联网推销旅游项目方面下功夫，而且在一产方面搞观光旅游，比如把种植的玫瑰花提取精华变成化妆品进行现场销售，在椰子林创造开椰子的新工具，不是传统的刀砍，而是用一个很精致的钻头钻孔下去，把吸管插到椰壳里，让食者享受美味。同时他们还把椰壳加工成厨房用具，像水勺；他们还做了很多工艺品、旅游纪念品。这说明旅游产业不仅仅是服务业，在新经济的发展过程当中，它已经覆盖一二三产业，本身就是综合性产业。”

此外，李克强还通过数据来说明发展旅游业的重要性，他表示，就旅游业而言，去年中国国内旅游总收入增长19%，国内旅游人数达到40亿人次，出国旅游已经超过1亿1千万人。这有力地带动了消费，也拉动产业升级。

在海南，服务型行业已经屡见不鲜，而研发性服务行业却刚刚起步，各行业只有通过研发特点，相互结合，寻找到各自的突破口，才能更加持久的发展下去。李克强在谈话中提到，旅游产业覆盖了一二三产业，本身就有着综合性产业的属性，这对于一直在致力于发展旅游产业的海南来说，无疑是一次大的机遇。各行各业可以通过结合旅游业来发展自身产业，共同勾勒出欣欣向荣的美好蓝图。

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